El 21 de diciembre, desde las 9 de la mañana, se realizará en Tigre (provincia de Buenos Aires) la audiencia pública para debatir la adecuación de la concesión a la empresa de transporte ferroviario de cargas que opera en la Mesopotamia. Allí se analizará la carta de entendimiento firmada a fines de octubre, como paso previo para confirmar la renovación del contrato por parte del Poder Ejecutivo nacional.
La inminente reconcesión ya mereció cuestionamientos, dado que ALL posee numerosos incumplimientos en cuanto a inversiones y mantenimiento. Incluso la Comisión Nacional de Regulación del Transporte (CNRT) responsabilizó a la empresa de las malas condiciones de seguridad y la Auditoría General de la Nación, tras verificar el incumplimiento de las obligaciones contractuales, aconsejó “rescindir la concesión”.
De todos modos, las negociaciones avanzaron, y en la audiencia de Tigre no sólo se analizarán los términos de la prestación del servicio de cargas, sino también de la postergada reactivación de los trenes de pasajeros en Entre Ríos y la región.
En ese sentido, la cláusula 10ª de la carta de entendimiento establece que “en la red primaria de cargas bajo concesión podrán actuar operadores interurbanos ferroviarios de transporte de pasajeros, conforme a la decisión del gobierno nacional adoptada en esta materia”.
A renglón seguido el acuerdo aclara que, con ese fin, “la autoridad de aplicación elaborará un Plan Integral de Rehabilitación de Servicios Ferroviarios de Pasajeros, en el que detallará los objetivos a alcanzar en materia de servicios así como las inversiones previstas”. También se aclara que los mencionados operadores podrán efectuar servicios cuyos recorridos abarquen más de una concesión.
La Secretaría de Transporte también se encargará de fijar las “condiciones técnicas y empresariales, de experiencia y solvencia que deberán satisfacer quienes quieran actuar como operadores ferroviarios de pasajeros, además de los alcances de su actividad y demás normas a las que deberán ajustarse, estableciendo además procedimientos competitivos para acceder a la habilitación del servicio”.
Estos operadores deberán pagar un peaje a ALL por el uso de la infraestructura de vías, el señalamiento, las comunicaciones y el control de la circulación de trenes.
El acuerdo
El preacuerdo entre el gobierno y la empresa fijó un canon del 3% de la facturación anual, que se destinará al Fondo Fiduciario para el Fortalecimiento del Sistema Ferroviario Interurbano.
Además se estableció que las inversiones a efectuar en cada ejercicio por el concesionario serán el equivalente al 9,5% del monto de su facturación anual total, correspondiente al ejercicio económico anterior. Pero se aclaró que el gasto en obras de infraestructura, material rodante, señalamiento, comunicaciones, obras de arte, equipamiento, maquinarias, edificios y otros conceptos no podrá ser inferior a 5,3 millones de pesos por año.
La carta de entendimiento también incluye un plan quinquenal de inversiones a realizar en el período 2006/2010. El segundo plan quinquenal –de 2011 a 2015– se acordará con el Estado, así como para los años siguientes.
En caso de incumplimiento de estas pautas, ALL deberá pagar el 9,5% de su facturación. Si no lo hace, se podrá rescindir el contrato. De la misma manera se procederá en caso de que no cumpla con el Plan de Mantenimiento y Conservación.
Debate
La audiencia pública se realizará el 21 de diciembre en la Asociación Cultural y Deportiva del Personal del Ministerio de Economía, en Rincón de Milberg, partido de Tigre, Buenos Aires. Se habilitará un Registro de Participantes, en el cual podrán inscribirse todos los interesados en tomar parte de esta instancia.
Díez días después de la audiencia, la Secretaría Ejecutiva de la Unidad de Renegociación y Análisis de Contratos de Servicios Públicos, realizará un informe sobre lo debatido en la asamblea. Posteriormente se realizarán las adaptaciones que se consideren necesarias para la adecuación contractual.
