La causa data desde el año 2013 cuando el diputado nacional, Jorge D’Agostino, denunció a los citados por la contratación por parte del estado provincial a la empresa Global Mends S.A para avisos publicitarios, en un periódico agroempresario, en 2011. En su presentación, el legislador de la UCR sostuvo que durante la gestión de Urribarri se utilizó como un patrón “el uso de la excepción y el pago previo a la cotización, violando las reglas de la contratación pública y el cotejo de precios, así como las reglas de la adjudicación directa, porque todos (los pagos) fueron de mayor valor”.
Además, D´Agostino hizo hincapié en la inequidad que hubo en la distribución de la publicidad oficial en el año 2012 y destacó, por ejemplo, que la empresa Global Means SA, que regentean Leonardo Poma y Germán Esteban Buffa, recibió 509.896,60 pesos para la difusión de distintas campañas y acciones de gobierno; el canal C5N recibió 200.000 pesos; se otorgaron 788.735,52 pesos a la empresa que regentea el diario Uno; 271.204,37 pesos a Sociedad Anónima Entre Ríos, editora de El Diario; la empresa Galda SRL, asociada al Grupo Clarín, recibió 100.188 pesos; mientras que otros medios “sin identificar” y “revistas varias” recibieron 510.997,07 pesos.