El reglamento de la misma establece en el artículo 2º que “la Banca del Pueblo tendrá por objeto canalizar las propuestas, reclamos, inquietudes, reclamos, inquietudes, proyectos, etc. de las distintas asociaciones, instituciones y/o entidades intermedias, tales como comisiones vecinales, centros de salud, cooperadoras, cooperativas, comisiones vecinales, clubes, organizaciones no gubernamentales. El Instituto comprende también a las personas físicas en forma individual: debiendo en ambos casos cumplimentar los requisitos exigidos en la presente norma”.
La duración de cada intervención se darán tendrá un tiempo máximo de 10 minutos prorrogable por cinco minutos más en el caso que el Cuerpo requiera mayores explicaciones.
Las ONG´S (Organizaciones No Gubernamentales) deben acreditar su personería jurídica. En el caso de personas físicas, deberán acreditar el aval de, al menos, setenta y cinco vecinos, mayores de dieciocho años, con sus respectivas firmas, número de documento y con domicilio en nuestra ciudad y que apoyen la utilización de la Banca del Pueblo. Además, el carácter de la utilización de la Banca del Pueblo será “con voz pero sin voto”.
En el reglamento se estableció que quedan expresamente excluidos los partidos políticos, con o sin representación en el Concejo Deliberante y los cuestionamientos o problemáticas personales.
El Concejo Deliberante, en base a las ponencias vinculadas a iniciativas, proyectos, problemas y demás objetos de la misma, podrá efectuar los trámites y dictar las normas pertinentes estableciéndose en forma expresa la obligatoriedad de admitir el antecedente en que se basa la misma.
Presentaciones escasas
En la gestión anterior, el 9 de septiembre de 2003, María del Carmen Poblet, integrante de Concordia Transplante, utilizó la Banca para solicitar la inclusión en los servicios del hospital Masvernat una unidad de transplante renal con inserción regional. “Una de las mayores preocupaciones es contribuir con aquellas personas que se encuentran en lista de espera de un órgano para continuar viviendo o mejorar su calidad de vida”.
El 14 de marzo de 2006 la solicitó el empleado municipal, Carlos Sánchez, por “reparación por grave situación de empleado municipal Juan José Ramírez”, según el libro de actas en la secretaría del Concejo. Posteriormente, Sánchez no llegó a hacer uso de la misma.
El 15 de junio del año pasado, Marcelo Cortiana, empleado municipal a cargo de la Unidad “Ecología y Medio Ambiente”, expuso su preocupación por la extracción de plantas, ramas, arbustos y troncos que se produce en la selva en galería del Parque San Carlos. “No pedimos sanciones porque no queremos que se reprenda a nadie. Somos conscientes que esto se va a solucionar con educación y no con sanciones”, señaló. Cortiana mencionó en su alocución el talado de un sector de la selva en galería producido por personal municipal hace dos meses.
También mencionó degradación “hormiga”, producida por los visitantes que se llevan ramas, piedras, “un tronquito para el hogar o una plantita para el patio”. Cortiana abogó por la aplicación de la ordenanza Nº 28.312/95. “Establece que la municipalidad instalará un cuerpo de guías de turismo y guardaparques. Lo cual no está en este momento, quizás porque no da el presupuesto o porque no hay gente capacitada. Pero implementando esa ordenanza, se resolvería todo el problema”.
El 12 de septiembre pasado, Ramón Luís Benítez, presidente de la Comisión Vecinal del Barrio Parque Río Uruguay, utilizó la banca para respaldar los proyectos presentados por los presidentes de las comisiones vecinales en beneficio propio. Entre ellos, se puede enumerar: boletos de colectivos gratis, ser declarados ciudadanos ilustres, mandatos más largos y cupos en la construcción de viviendas.
Finalmente, el 16 de noviembre el presidente de ACICCA (Asociación Civil Concordia Activa), Horacio Oscar Benítez, solicitó la apertura de calle Liebermann y la construcción de un puente peatonal sobre la vía férrea para que los habitantes de la zona noroeste de la ciudad puedan acceder con más facilidad al hospital “Delicia Concepción Masvernat”.
Las razones
La concejal Gladis Tribulatti (Nuevo Espacio) consignó que “hay desconocimiento de la ciudadanía que puede hacer uso de este derecho. En realidad, cuando se la utilizó, aprecié mucho los temas que trajeron. Son temas que cuando se los utilizan son más que importantes, no sé porqué no los utilizan con más asiduidad”.
Más adelante, expresó que “falta que la gente conozca la posibilidad de venir a expresarse. Hay cosas puntuales en este momento, por ejemplo lo que sucede con la Asamblea Ambiental. Con esto de que se producen ahí los cortes cada tanto y que están tratando de difundir y para ahí para ellos es una muy buena oportunidad si quieren venir a difundirlo al ámbito del Concejo. Eso como tantas otras cosas que debe haber por distintos lugares de la ciudad”.
Por su parte, el presidente del Concejo Deliberante, Luis Fonseca, indicó que hay un desconocimiento tanto de la existencia de la Banca, así como de los requisitos para utilizarla. Además, señaló que existe una costumbre muy arraigada de los vecinos en delegar sus proyectos en algún concejal para que éste los presente.
Inclusive, indicó que muchas veces: “es más fácil pedir a un concejal una reunión, que nunca se la hemos negado, que participar de otra manera”. Sin embargo, al preguntársele si no sería más conveniente presentar el proyecto de manera directa, dijo que sería mejor porque “(el vecino) estaría participando de manera más activa, comprometiéndose, poniendo el cuerpo”.
