El Informe Indicativo de Salarios Docentes que elaboró la Coordinación General de Estudio de Costos del Sistema Educativo del Ministerio de Educación de la Nación, indica que el salario de un maestro en Entre Ríos está todavía lejos de cubrir una canasta básica que, en el caso de un hogar compuesto por un jefe de hogar, esposa y dos hijos, es de $ 637,38, y si hubiera tres hijos, el valor sube a $ 693,08. En el primer caso, el sueldo docente sólo cubre un 66,26 % del costo de la canasta; y en el segundo, apenas el 60,93 %. Sólo si se suma el Incentivo —unos $ 110 pesos más, que no percibe un 10 % de la docencia— que eleva el salario promedio a $ 532,31, se alcanza a cubrir el 83,51 % de la canasta básica, para una familia con dos hijos, y un 76,8 % cuando se trata de tres hijos.
De todos modos el informe, que releva la situación salarial de docentes de todo el país, destaca que el cuadro ha mostrado a lo largo de 2004 “cambios importantes en material salarial”, y subraya que ése fue el resultado de la lucha de los maestros —en 2003, el conflicto educativo en Entre Ríos marcó un récord histórico de 74 días de paro— y de una mayor disponibilidad de fondos en los estados provinciales. Así, echando mano a datos del Ministerio de Economía de la Nación, subraya que la distribución de recursos nacionales hacia las provincias a noviembre de 2004 “aumentó, en promedio, un 30 % si se compara con el mismo mes de 2003, mientras que la recaudación de impuestos provinciales lo hizo en un 26 %”.
El informe sostiene que en su conjunto las provincias aplicaron entre una y dos modificaciones salariales a lo largo del último año —Entre Ríos dispuso tres— lo que, en promedio, significó mejoras del orden del 23 %. “El mayor impacto a lo largo del año se dio en la provincia de Chubut, con más del 51 % de crecimiento, seguida por Chaco, Mendoza, Catamarca y Jujuy, con valores entre 35 % y 44 %. En el otro extremo se ubican provincias como Tierra del Fuego, La Rioja y San Juan, con variaciones que no alcanzaron el 7 %”, destaca, y en ese lote general, Entre Ríos aplicó una mejora del 13,97 %.
Sin embargo, esas mejoras no pudieron seguir el mismo ritmo que el costo de vida, y por eso se observan fuertes desfases en el poder de compra del salario del docente al comparar el monto del ingreso promedio con el valor de la canasta básica que mide la línea de pobreza. El análisis elaborado por el Ministerio de Educación observa que “se verifican notorias diferencias en el poder de compra de los salarios docentes, según la jurisdicción donde éstos se desempeñan”, y destaca que “los salarios de ocho provincias alcanzan o superan el valor de la canasta básica total”, y son Chubut, Santa Cruz, Tierra del Fuego, Neuquén, Córdoba, La Pampa, Santiago del Estero y La Rioja.
Hay, también, provincias que están “cerca” de alcanzar el costo de esa canasta básica —que incluye alimentos y servicios esenciales, como salud y educación—, y entre éstas están Mendoza, Chaco y Santa Fe; y luego vienen las más rezagadas, como Entre Ríos, donde un salario docente sólo cubre entre el 60 y el 83 % del valor de esa canasta. “La región más alejada de la superación de la línea de pobreza es el NEA (noreste argentino), donde, salvo Chaco y Formosa, ninguna jurisdicción alcanza el 70 % de la canasta. “Sin embargo —plantea—, vale destacar que, a diciembre de 2004, los salarios de 14 jurisdicciones pueden adquirir entre el 90 y el 100 % de la canasta básica total, lo que difiere sustancialmente de la situación de la primera mitad del año, cuando eso se verificaba sólo en la tercera parte de las provincias”.
La evaluación del Ministerio de Educación destaca, por otra parte, que sólo incluyendo en el análisis el monto que los docentes perciben en concepto de Incentivo Docente —una media de $ 110— “la situación mejora” aunque no borran la “brecha salarial” que existe entre distintas provincias. “En efecto, las brechas salariales entre provincias no son inferiores al 19 % y alcanzan en la actualidad un máximo de 184 %. La región del NEA, donde está Entre Ríos, es calificada como la zona del país “con menor nivel salarial”.
De mayor a menor
SALARIO PROMEDIO DOCENTE POR PROVINCIA, AÑO 2004
1) Santa Cruz $ 1.156,17
2) Tierra del Fuego $ 995,75
3) Santa Fe $ 745,18
4) Chubut $ 714,76
5) La Pampa $ 701,33
6) Córdoba $ 675,18
7) Neuquén $ 673,82
8) Santiago del Estero $ 602,75
9) La Rioja $ 602,75
10) Mendoza $ 597,65
11) Catamarca $ 575,28
12) San Luis $ 550,00
13) Salta $ 533,59
14) Chaco $ 530,99
15) San Juan $ 499,47
16) Jujuy $ 498,60
17) Corrientes $ 489,96
18) Tucumán $ 483,98
19) Entre Ríos $ 474,84
20) Buenos Aires $ 471,60
21) Río Negro $ 466,88
22) Ciudad de Bs. Aires $ 451,52
23) Formosa $ 410,50
24) Misiones $ 374,07
