El Programa Familias procura ser una instancia superadora de lo que fuera el plan Jefes y Jefas de Hogar, dado que al subsidio no reintegrable se le agrega también una serie de acciones de promoción social y articulación con organizaciones de la sociedad civil, con lo que se tiende a sacar la intervención del Estado del ámbito estrictamente individual, permeable al clientelismo político, y al mismo tiempo fortalecer la red de instituciones intermedias, involucrándolas directamente en los procesos.
En el marco de acciones que apuntan a fortalecer dos necesidades fundamentales como educación y salud, desde el Programa Familias Por la Inclusión Social, que implementa el Ministerio de Salud y Acción Social se invertirán aproximadamente 480.000 pesos en Paraná y 350.000 pesos en Concordia. El Programa dependiente del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, en Entre Ríos se viene implementando desde el año 2003 por medio de un convenio con la repartición provincial.
El coordinador del Programa Familias en Entre Ríos, Rubén Zabinski, informó que la propuesta se ejecuta desde sus inicios en Paraná y en Concordia, y desde el año 2007 en otros 18 municipios del territorio provincial. La incorporación de estos municipios se dio por medio de un convenio entre el Ministerio de Desarrollo y el Ministerio de Trabajo para llevar adelante la invitación al traspaso de las personas que tenían el Plan Jefes y Jefas de Hogar al Plan Familias.
Para realizar el traspaso se debe cumplir con ciertos requisitos como tener estudios de nivel secundario incompletos, tener dos o más hijos menores de 18 años o hijos discapacitados de cualquier edad, y ser titular de derecho del Plan Jefes y Jefas de Hogar; a la fecha la invitación al cambio continúa abierta.
Por medio de este plan, se pasaron al Programa Familias la mayoría de los titulares del Plan Jefes y Jefas de Hogar, el grueso de ellos durante el año 2007, y se está trabajando para llegar en los próximos meses a municipios y juntas de gobierno que actualmente tienen el plan Jefes de Hogar y cumplen estos requisitos, para que puedan también ellos tener la posibilidad de traspasarse al programa si así lo desean.
El Programa Familias realiza una prestación de transferencia de ingresos a familias en situación de pobreza o extrema pobreza, con un ingreso variable que actualmente oscila entre los 200 pesos y 300 pesos dependiendo de la cantidad de hijos a cargo. Además el programa busca que no termine ahí la relación con los titulares de este ingreso sino que también se lleven adelante actividades de promoción social, para lo cual tiene una metodología de trabajo con organizaciones de la sociedad civil, con el estado provincial y también municipal.
El Coordinador del Programa Familias en Entre Ríos, informó que “se hizo un diagnóstico en 2008 principalmente de la realidad educativa y sanitaria, y en base a este trabajo en el territorio se fueron diseñando acciones buscando la complementariedad y la no superposición de acciones ya vigentes desde otras organizaciones o acciones del estado”.
Apuntó que se viene trabajando en apoyo escolar haciendo un refuerzo y atendiendo a algunos vacíos en la atención para poder intervenir y mejorar la situación escolar de algunos alumnos y evitar o trabajar sobre lo que es la deserción escolar.
Concretamente, en el marco del programa se vienen desarrollando en Paraná actividades relacionadas con el apoyo escolar, la alimentación saludable y un complemento en un trabajo articulado con otras instituciones como el Hospital Illia y el Consejo Provincial del Niño, el Adolescente y la Familia (COPNAF), donde el programa apoya acciones ya en marcha con equipamientos o con insumos durante un tiempo determinado.
En ese sentido, Zabinski destacó “el fuerte trabajo de articulación y de red con estas instituciones ya existentes y que el programa en todo caso viene a potenciar algo que ya estaba funcionando de antemano”. Otras de las actividades desarrolladas por el programa son talleres de alfabetización para adultos, talleres de enseñanza lúdico-recreativa y talleres de circo como actividades de tiempo libre recreativo.
En Concordia también se está trabajando sobre el plan de actividades de apoyo escolar, alimentación saludable y otros talleres ligados a la temática de discapacidad, HIV y prevención de la violencia familiar.
n el resto de la provincia se está trabajando, articulando localmente en actividades más puntuales vinculadas a las posibilidades locales sobre actividades de promoción social. Cada equipo local con el que cuenta el programa va presentando una planificación trimestral donde van generando articulaciones locales con profesionales, con áreas de cada municipio intentando generar acciones de promoción social, es decir, es un programa que busca permanentemente trascender la transferencia de ingresos.
Mesa de Gestión, acá cerca nomás
Para gestionar los planes de actividades, en Paraná está la organización social “Club de Abuelas del Barrio Belgrano”, que junto al Equipo Técnico Provincial del Programa Familias, el equipo local del mismo, y funcionarios provinciales y municipales conforman la mesa de gestión. Si bien se busca la implementación de este programa partiendo de un diseño basado en un diagnóstico, se van contemplando los cambios necesarios y definiendo redirecciones del plan de actividades basado en un trabajo de mesa de gestión.
Zabinski precisó que “son reuniones abiertas donde participan también representantes del COPNAF, Centro de Referencia del Ministerio de Desarrollo Social, Departamental de Escuelas, se hacen reuniones en las que alternativamente han ido participando distintos actores en una mesa que no es más que una reunión de trabajo, pero que tiene poder de definición sobre los planes de esta actividad”, lo que da como resultado una propuesta mucho más integral sobre la población con la que se trabaja.
Aclaró que “en Concordia aún no se ha conformado porque se está en una etapa anterior, que es la de selección de la organización que va a trabajar allí”.
Fuente: El Diario
