El ex presidente Néstor Kirchner había anunciado en declaraciones periodísticas la idea del plan, en el que trabaja la ministra de Desarrollo Social, Alicia Kirchner.
El programa apuntará a la creación masiva de cooperativas sociales en todo el país e implicará una inversión de unos 9.000 millones de pesos. El programa apuntará al fortalecimiento de miles de cooperativas dedicadas a la infraestructura básica.
Los planes incluirán desde el pintado de cordones y escuelas hasta la construcción de cloacas y veredas. La iniciativa deberá contar con la participación de gobernadores e intendentes, en tanto que las universidades nacionales participarían en la selección de los eventuales trabajadores y en la capacitación de las cooperativas.
El Estado nacional financiará los materiales para las obras y los salarios. Cada integrante de cooperativa deberá anotarse como monotributista social y cobrará el sueldo mínimo, de 1.400 pesos, de acuerdo con la información que trascendió del plan.