En una nota publicada en DIARIOJUNIO (https://www.diariojunio.com.ar/noticia.php?noticia=75368) se repasaban los antecedentes sobre el intento frustrado de cerrar los domingos. En noviembre de 2005, en el Centro de Empleados de Comercio, autoridades gremiales, el Obispado y los propietarios de 19 comercios firmaron un acuerdo para cerrar los días domingos. Roberto Niez, presidente del CICS en ese entonces (Centro de Industria, Comercios y Servicios), señalaba que ese era un puntapié inicial como para empezar a trabajar y a dialogar con los distintos actores de la comunidad para lograr este cierre dominical. Pero había una gran silla vacía en la mesa: la que correspondía al hipermercado Norte. Todos los actores coincidían en que no estaban dispuestos a concretar el cierre si el hipermercado no hacía lo mismo. “Nadie está en condiciones de perder venta en detrimento de otro”, expresaba un comerciante.
Hubo varias marchas al hipermercado durante 2006 de parte de integrantes del Centro de Empleados de Comercio y empleados de distintos supermercados que adherían al cierre, quienes se congregaban en los accesos al hipermercado Norte, para distribuir folletos a los clientes invitándolos a que realicen sus compras durante la semana. Al principio no permitían que ingresen con los automóviles pero luego les franqueaban el paso después de algunos incidentes. Pero finalmente la campaña resultó estéril.
A fines de 2013, el Concejo Deliberante de Concordia estableció la ordenanza N° 35.207 que declara de interés público y social el descanso dominical, fijándose como herramientas de fortalecimiento de los vínculos familiares, el cierre de los comercios que operan con trabajadores en relación de dependencia de los días domingos. El artículo 3° establecía que los comercios que realicen la atención al público con personal en relación de dependencia no podrán realizar la apertura de sus locales comerciales al público los días domingos desde las 00.00 horas hasta las 24:00 Hs. no pudiendo suplirse lo dispuesto por el cierre en otro día de la semana. La única excepción era para los comercios menores a 40 metros cuadrados.
La iniciativa no alcanzó a ponerse en práctica ni un solo día. Al mes siguiente, el 21 de enero de 2014, el Ejecutivo municipal consideró pertinente un pedido en conjunto del CEC (Centro de Empleados de Comercio) y el CICS (Centro de Comercio Industria y Servicios) de prorrogar la entrada en vigencia de la ordenanza y esa mañana dicto un decreto donde dispone la suspensión de la aplicación de la norma. El pedido fue realizado en forma conjunta por ambas entidades porque alegaron que no hubo tiempo suficiente de publicitar la ordenanza. El Ejecutivo Municipal consideró necesario dejar transcurrir un lapso «prudencial para que se posibilite la puesta en marcha de la ordenanza». Esa situación se extendió indefinidamente en el tiempo hasta la fecha.
“Ni bien salió la ordenanza, el Carrefour presentó un recurso de amparo y la municipalidad no la quiso llevar adelante porque continuar con las medidas judiciales te puede devengar una cuestión económica. Lo dejó en ‘stand by’ y nunca ejecutó la ordenanza”, indicó. El titular del CEC recordó que en muchos lugares del país se llevaron adelante ordenanzas e incluso leyes provinciales, tal el caso de Santa Fe, que “también la bajaron después”.
Un fallo esperanzador
El 21 de mayo pasado, con los votos de Juan Carlos Maqueda y Horacio Rosatti, más el voto concurrente de Ricardo Lorenzetti, el máximo tribunal refrendó la ordenanza del Concejo Deliberante de la Municipalidad de Arroyito, en Córdoba, desestimando así la presentación realizada por el supermercadista chino Jinchui Shi. La resolución municipal apunta a garantizar el «descanso dominical» y va en defensa de los pequeños comerciantes que suelen cerrar ese día pero se enfrentaban con la competencia de los supermercados.
“La Corte le dio la razón a ese municipio. Lo que pasa es que esto crea un antecedente para después ir por esa cuestión”, dijo. El gremialista dijo que, este momento, reclamar el descanso dominical hoy no será una cuestión acorde a la realidad. “Es contraproducente por el tema de la pandemia con la inseguridad que hay con el tema de las fuentes laborales”, señaló en referencia a la caída de las ventas.
“Con este precedente, cuando la situación cambie un poco, seguramente van a pedir el domingo para los lugares que tengan más de 1.000 m²”, señaló. El trámite consistiría en que los afiliados de un comercio que abre los domingos solo se acerquen al gremio para pedir asistencia legal tendiente a conseguir el franco el domingo. “Ya ahí lo tendrían que revalidar al fallo la justicia”, indicó el gremialista.
El gremialista explicó que la norma de la provincia de Córdoba abarca a las superficies de más de 1.000 m² que los domingos cierran. En Concordia, muchos piensan en el hipermercado Carrefour y en el Super Vea. Pero no son los únicos que deberían cerrar sus puertas el séptimo día de la semana de aplicarse la normativa. Simonetti acotó que el Supermercado Modelo, al menos la casa central, tiene más de 1.000 m². Y hay más: un supermercado en calle Bolivia y Estrada; un supermercado chino situado dos cuadras al oeste por Estrada, en la esquina con Damián P. Garat. “Eso es inmenso”, recalcó.
