La adhesión contó únicamente con el voto nominal de los concejales oficialistas, ya que Larocca, Marcos Wdowiak (Bloque Vecinal) y Roberto Chabrillón (Todo por Concordia) se negaron a avalar el proyecto. Gladis Tribulatti y Ricardo Zubillaga (Nuevo Espacio) estuvieron ausentes.
El concejal Martín Santana (PJ) explicó que la adhesión a la ley implica el establecimiento de ciertas pautas respecto de algunos ítems como: ingresos, egresos, equilibrios y endeudamiento.
El ítem más importante de la ley es la restricción al endeudamiento. “El pago de deudas, capital e intereses, anual no puede superar el 15 % respecto de los recursos corrientes”.
Además, establece trabas al aumento del presupuesto. “No podrá aumentarse más allá de lo que se incremente el (PIB) Producto Interno Bruto de la Nación”. En consecuencia, el presupuesto municipal se acrecentará o quedará congelado de acuerdo al comportamiento del PIB nacional. “Uno debe regirse por este número anual”, explicó.
Hasta la fecha, cada presupuesto venidero se calculaba sumándole a los recursos recaudados durante del año en curso, el cálculo de la inflación estimada para el ejercicio siguiente. Ahora deberá cambiarse en la ecuación la inflación por el PIB. “Recordemos que en el PIB, la inflación incide”, dijo Santana.
Otro de los capítulos incluidos en la ley establece que debe existir un equilibrio entre lo que se recauda y lo que se gasta. De hecho, el presupuesto de 2004 fue equilibrado, con un pequeño superávit a favor del municipio. “No se puede gastar más, porque se queda debiendo. Asimismo, tampoco se puede recaudar más porque no se puede extraer más riqueza a los particulares de la que se gasta”, explicó.
Un corsé para sueldos y bienes no personales
El concejal Larocca se opuso a la adhesión al proyecto. “Es violatoria del artículo Nº 81, inc. 26, de la Constitución Provincial que establece las facultades de la legislatura provincial para contraer empréstitos. También viola el art. 11, inc. 7, de la ley Nº 3001 que otorga facultad a los municipios de contraer empréstitos hasta una cuarta parte de la renta anual”. Por último, aseguró que la ley profana el artículo 123º de la Constitución provincial que garantiza la autonomía de los municipios.
También expresó que la adhesión implica la limitación del gasto primario (salarios y bienes no personales) de acuerdo al PIB. “Ahí están incluidos salarios e insumos que hacen a la administración, como asistencialismo, mantenimiento de la salud, etc.”.
Santana dedicó un párrafo para la oposición, debido a que se opusieron en diciembre de 2004 a aprobar el crédito de $ 5.000.000 para la compra de maquinarias. “Por ahí uno no lo entiende, están en desacuerdo con el endeudamiento pero por otro lado están en contra de que bajamos la posibilidad de endeudarnos. El discurso doble es una cosa que no se entiende”, dijo.
Larocca expresó que no votó a favor del crédito porque “se aprobó mediante compra directa y selección directa del agente financiero sin ningún tipo de licitación. Lo más gravoso de ese crédito es que tiene una tasa anual del 10 %. Hablando de un crédito de $ 5.000.000, tenemos $ 500.000 de interés por año”. Larocca expresó que se debía de haber comprado las máquinas en forma paulatina de acuerdo a cada ejercicio fiscal.
El edil radical expresó que la ley apunta a garantizar recursos a los acreedores para cobrar las deudas. “La ley nacional nace como una imposición del FMI a los efectos lograr los equilibrios en las provincias para que la Nación no tenga que transferirle fondos o recursos extraordinarios para, son esos fondos, pagarle los intereses de la deuda”.
Recaudación positiva
Santana expresó su satisfacción con las medidas que lleva adelante el Concejo Deliberante en materia de recaudación. “Venimos sin condonación de capital permitiendo que el contribuyente que está fuera del círculo de pagos pueda incluirse sin pagar intereses”.
Por otra parte, expresó que a partir del 1º de enero, “cada una de las secretarías va a tener acceso informático a lo que son los cupos mensuales, va a permitir que ninguno de ellos se pase, atado a lo que es el equilibrio fiscal”.
