El proyecto busca declarar como “propiedad inalienable y patrimonio del pueblo de la provincia de Entre Ríos a las reservas de aguas subterráneas pertenecientes al Sistema Acuífero Guaraní que se encuentran bajo el suelo y subsuelo de su territorio”.
En los fundamentos del proyecto se explica que el Sistema Acuífero Guaraní constituye uno de los más grandes reservorios de agua subterránea del mundo. Se extiende desde el Pantanal del Matto Grosso en Brasil, hasta la región Pampeana en Argentina, pasando por las repúblicas del Paraguay y Uruguay. Abarca una superficie de 1.190.000 kilómetros cuadrados, la cual incluye la casi totalidad del territorio entrerriano.
El volumen total de agua potable almacenada en este acuífero alcanza los 37.000 kilómetros cúbicos; esto es, 37.000 billones de litros (37.000.000.000.000.000 litros), un volumen capaz de abastecer la demanda de gran parte del planeta.
Argain explica que esto es así si se toma como patrón que cada ser humano necesita 50 litros por día para satisfacer las necesidades de consumo, cultivo, preparación de alimentos, higiene y saneamiento.
La defensa de los recursos hídricos con los que cuenta la humanidad, se ha convertido en los últimos años en una cuestión central de la agenda de los Estados. Preservar el agua en buenas condiciones es una política de Estado. Debe tenerse en cuenta que en muchas zonas de nuestro planeta hay cada vez menos agua potable y por esto los poderes del Estado deben llevar adelante políticas para hacer un uso eficiente de los recursos hídricos.
De esta forma se respetaría lo prescripto en la Constitución Nacional en relación al dominio originario de los recursos naturales. Además el legislador indica que de acuerdo a lo normado por la ley provincial 9.172, “en beneficio propio y el de sus habitantes, la Provincia asume plenamente, a través de los organismos competentes de su administración, el poder de policía en materia de exploración, explotación, control, manejo, gestión, conservación y protección de las aguas subterráneas de su jurisdicción pertenecientes al Sistema Acuífero Guaraní”.
También ha previsto que en defensa del patrimonio natural se realicen todas las gestiones para permitir la aplicación de los avances científicos y tecnológicos, que permitan la promoción desarrollo y gerenciamiento de “proyectos hidrogeológicos, de conservación y de planificación estratégica del Sistema Acuífero Guaraní”.
Explica que hacia fines de los 90 foros internacionales aprobaron “la necesidad de promover un nuevo estilo de desarrollo que contraste con aquellos tradicionalmente promovidos por los países industrializados”. Aparece entonces el concepto de desarrollo sustentable que, en un sentido general, se define como “un proceso que busca satisfacer las necesidades humanas, tanto de las generaciones actuales como futuras, sin que esto implique destruir la base misma del desarrollo, es decir, los recursos naturales y los procesos ecológicos”.
Expresa el legislador que el concepto fue convalidado a nivel mundial y es citado en forma permanente por gobierno y por las instituciones de alcance global, pero señala que pese a esto “aún persisten amplios sectores de la población mundial que no cuentan con condiciones mínimas de bienestar”.
“El déficit de servicios de agua potable y saneamiento, constituyen ejemplos palpables de esa situación en el mundo. Según los datos registrados en la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sustentable (Johannesburgo, Sudáfrica, 2002), 1.100 millones de personas no tienen acceso a agua potable y 2.400 millones a saneamiento adecuado”, comenta en forma reveladora.
