La Cámara de Diputados aprobó hoy con 22 votos, y tras cinco horas de debate, el proyecto de ley que declara la necesidad de la reforma parcial de la Constitución. El texto, fue fundamentado por el presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales, José Angel Allende (PJ) y tras sus palabras, lo propio hicieron, en este orden, los diputados Lucy Grimalt (La Red); Juan Domingo Zacarías (MSE), Antonio Mainez (Integración); Enrique Cresto (FpV);Beatriz Montaldo (CE)y Fabián Rogel (UCR); Osvaldo Fernández (UCR), Eduardo Solari (CE);Arturo Vera(UCR); Alba López (UCR); Rubén Villaverde (UCR) y Julio César Aldaz (PJ). Una vez cerrado el debate, Engelmann ordenó la votación en general y, al hacerlo en lo particular, el voto fue nominal.
Votaron a favor los diputados oficialistas, La Red: el bloque de la Integración; la Concertación; el bloque Unidos por Entre Ríos y el diputado radical Rubén Villaverde. El resto del bloque de la UCR votó en contra.
Pasadas las 17, Engelmann levantó la sesión. Ahora el Senado debe darle la sanción definitiva al proyecto.
El recinto de la Cámara de Diputados estuvo colmado por militantes gremiales y sociales, identificados con la Unión del Personal Civil de la Nación (UPCN), asesores y colaboradores de los legisladores. En dos palcos, con servicio VIP, se ubicaron el presidente del ente de la Región Centro, Raúl Taleb, el secretario de Justicia e intendente electo de Paraná, José Carlos Halle, quienes tuvieron un rol preponderante como delegados del Poder Ejecutivo, en el proceso de redacción de la iniciativa sujeta a tratamiento hoy, y las diputadas nacionales Rosario Romero y Blanca Osuna; y la senadora Graciela Bar. Luego, llegó el vicegobernador Guillermo Guastavino y los senadores justicialistas que, al término de su sesión, concurrieron al recinto para acompañar el tratamiento del texto que en pocos días también deberán sancionar definitivamente en esa cámara.
La sesión se inició pasadas las 11.30 y estuvo precedida por una interrupción eléctrica que se prolongó por varios minutos, los diputados ingresaron, en su totalidad, al recinto.
Así y una vez iniciada la sesión en honor al Himno Nacional Argentino, el presidente del cuerpo, Orlando Engelmann destacó las características «históricas» de esta sesión y dijo: «Debemos pensar que hace 74 años hubo una sesión especial y, en esa lectura, espero que tengamos la proyección de lo que esta convocatoria significa para refundar una perspectiva y la imagen de Entre Ríos».
Visiblemente feliz, Engelmann deseó que la sesión se desarrollara en un marco de «respeto y tolerancia» al tiempo que exhortó a los diputados a reflexionar acerca de esta oportunidad histórica «de poner en funcionamiento institucionalmente una provincia más moderna».Luego de ingresado el expediente, que lleva el número 16.123, el diputado Allende, en su calidad de presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Acuerdos, puso de relieve el momento histórico que protagoniza hoy la cámara baja y destacó el texto constitucional sujeto a cambios.
«La sabia Constitución del 33 ha servido para estructurar esta provincia a la que tan mal no le ha ido» dijo Allende para luego agradecer a los miembros de la Comisión de Consenso por el trabajo desarrollado en los días previos a este tratamiento.
Allende, reiteró los aspectos valiosos y positivos de la Constitución vigente, pero advirtió que es «necesario» modificarla y como ejemplo de ello, mencionó la imposibilidad de gobernar con sólo tres ministerios, la obligación de otorgarle mayor autonomía a los municipios y la urgencia de incorporar a la Constitución la participación ciudadana con rango constitucional.
Los discursos
Luego, la diputada Grimalt hizo uso de la palabra para repasar el proceso al que se llegó en esta sesión y aclaró que su participación en él tiene por objeto «lograr más derechos para los sectores más populares» y entre ellos nombró la participación igualitaria, condenar con rango constitucional la violencia contra la mujer y la incorporación en la ley magna de los derechos a la alimentación y a la salud. A su vez, se mostró partidaria de incluir la figura del ballotage para la elección del gobernador y del vice y se pronunció a favor del denominado sistema americano por el que se fija la reelección del gobernador por una única vez.
A su turno, el diputado Antonio Mainez reiteró, en un prolongado discurso, la necesidad de incorporar en la nueva Constitución la protección a los recursos naturales e insistió en que ante la mayoría oficialista «la reforma es inexorable», por lo que preferimos «no ser actores pasivos».
Luego, el diputado Cresto admitió la «gran satisfacción y responsabilidad » que le ocasiona la sanción de esta iniciativa y dijo que con esta reforma la provincia «se sumará a las tendencias de adecuar sus constituciones a la Constitución Nacional de 1994».
Para Cresto, en ese marco de trascendencia, «resulta importante introducir en la reforma los derechos humanos, los derechos de la tercera generación y, los mecanismos de la democracia directa».
Luego, Montaldo pidió la palabra para recordar los distintos momentos y pronunciamientos que se han generado en esta gestión acerca de las posibilidades de llegar a la reforma de la Constitución. Pero dedicó un párrafo aparte a la reforma política que impulsa la Concertación Entrerriana, la que se aprobará en la sesión de la semana próxima.
Montaldo aseguró que ello será así «porque tengo la palabra del secretario de Justicia, José Carlos Halle, quien me garantiza que la iniciativa se tratará en la sesión prevista para el miércoles».
La UCR
La lista de oradores fue muy extensa y pasadas las 15, el presidente del bloque radical, Fabián Rogel también hizo uso de la palabra. En este caso, no faltaron las alusiones históricas pero su discurso estuvo mellado por una autocrítica partidaria. Además lamentó que el oficialismo no esperara el congreso radical, que dejó a los legisladores radicales en una disyuntiva, al no contar hoy con un mandato concreto.
En el mismo sentido se pronunció el resto de los miembros del bloque opositor, aunque a las 16.15, casi al cierra de la lista de oradores, fue Villaverde quien puso el broche de oro, al adelantar su voto a favor de la reforma, contrario al resto de su bloque. «Lo hago respaldado en el caudal de votos que obtuve en las útimas elecciones» dijo Villaverde y preguntó «donde estarían muchos de los que están hablando hoy, si no hubieran estado en las boletas que yo encabezaba» y subrayó que su voto afirmativo se sustenta en la «responsabilidad de mi conciencia y mis convicciones. Me considero -dijo-un hombre leal a mi partido y no voy a permitir que me amenacen con una sanción».Y, entre otros párrafos el diputado montielista recordó el espíritu reformista de la UCR, por lo que dijo a sus correligionarios «si ellos cambiaron, es porque no se las aguantan y yo no tengo la culpa. He ganado ampliamente con más del 60 por ciento la interna y no voy a hacer lo que hacen algunos de tirar la piedra y esconder la mano», fustigó el diputado que puja por un nuevo mandato en la cámara baja.
Tras hacer uso de la palabra Mainez y el diputado Aldaz, el presidente del bloque de diputados justicialistas, Juan José Bahillo hizo una autocrítica de las estrategias y caminos utilizados en las otras oportunidades en las que se intentó reformar la Constitución y admitió que en esas ocasiones el oficialismo «no supo ser creíble» ante la oposición.
Luego de calificar como «ejemplar» la sesión, Bahillo pidió la votación nominal para la votación general y a mano alzada en lo particular, y que se adjunten al expediente todas las actas confeccionadas en la Comisión de Consenso. El proyecto tuvo un cambio al momento de su votación por lo que ahora consta de 12 artículos y uno de forma.
A las 17, y luego de una votación en general nominal y en lo particular a mano alzada, un fuerte aplauso cerró la sesión en la que obtuvo media sanción el proyecto de ley que declara la necesidad de la reforma parcial de la Constitución.
El Senado deberá ahora darle la sanción definitiva lo que sucederá en una sesión ordinaria o, en una convocatoria especial, de acuerdo al criterio que aplique el presidente de ese cuerpo Guillermo Guastavino.
