La empresa es de origen europeo, y los propietarios de la misma eligieron la zona por la cantidad de producción existente en ambos países, más aún del lado argentino de donde tendrían pensado adquirir materia prima debido a la cercanía del «Puente Internacional de la Integración» que une las dos ciudades.
El proyecto, que saldría de la fusión de varias empresas del rubro, contaría con los controles más avanzados en materia de impacto ambiental y ecológico.
La instalación de industrias papeleras como potencial de desarrollo económico y productivo fue avalada por el gobierno provincial a pesar de la conflictiva situación generada entre Uruguay y Argentina por la radicación de plantas celulosas en Fray Bentos, en el límite con Gualeguaychú.
La ciudad de Santo Tomé, cabecera del Departamento del mismo nombre, tiene más de 22.500 habitantes y se halla muy próxima a Sao Borja a través del paso internacional denominado «Puente Internacional de la Integración» que une las dos ciudades.
