El articulado del proyecto presentado pone a la Municipalidad de Paraná en la responsabilidad de brindar los servicios de “a) seguridad ciudadana para el regular ejercicio del derecho al libre acceso, tránsito y disfrute de la costa; b) contención de barrancas; c) limpieza de playas, costas y río; d) protección de la población ante inundaciones y otras emergencias; e) control del regular ejercicio del derecho de recreación y esparcimiento públicos y actividades deportivas; f) cuidado ambiental del río y de la costa; g) desarrollo de actividades científicas, de protección de la biodiversidad, flora y fauna”.
En relación a las modificaciones que introduce el nuevo Código Civil, donde el carácter público de las costas de ríos se ve disminuido, la legisladora señaló que “las inmobiliarias empezaron a ver que las costas tenían mucha importancia para el mercado. Se produjo un fuerte lobby que se instaló en el Congreso (de la Nación) y determinó un cambio en el Código Civil: achicar el camino público del río y reducir su carácter de público, para que pase a denominarse “Camino de Sirga”, un espacio cuyo único fin se limita a la navegación”.
“Se limitó mucho el derecho al uso público y al Estado, en el control de las costas. Es un gran retroceso el que hace el nuevo Código Civil en este aspecto. Sin embargo, mientras en este aspecto retrocede, por otro lado da potestades a las municipalidades para establecer servidumbres, que son limitaciones al dominio privado ante un interés público, en donde la Municipalidad quiere cumplir un servicio público”, explicó Bargagna.
Siguiendo en la misma línea, agregó “utilizando ese nuevo camino de carácter público (“servidumbre”) que nos da la nueva normativa, entendemos que la Municipalidad puede cumplir con el servicio público de mantener despejada la costa, con el servicio de brindar seguridad a la ciudadanía, de quitar las construcciones que van haciendo los particulares en esa servidumbre, y a la vez otorgarle la posibilidad de uso público. Siempre bajo la vigilancia -el poder de policía- de la Municipalidad. Con esto se resuelve el retroceso que hubo por un lado, jerarquizando el rol del municipio dentro de su ejido. Si no, van a construir sobre toda la costa, como está sucediendo en gran parte de la provincia de Entre Ríos, y la ciudadanía no va a poder hacer uso de ese espacio, que le corresponde”.
Al consultar a la diputada por el modo en que se debería llevar adelante la implementación del proyecto presentado, indicó que “se tendría que ir interviniendo desde la gestión de la Municipalidad, a través de un plan en donde se vaya cumpliendo la Ley, que no se ha cumplido hasta la fecha. Queremos que la Municipalidad haga un proyecto donde gradualmente se vaya despejando el borde costero, que permita que los habitantes de la ciudad de Paraná recuperen el uso público de la costa, y a la vez, que la Municipalidad cumpla un servicio público en la costa”.
“Nosotros entendemos a Paraná por la realidad de la ciudad que es: una ciudad ribereña, donde la costa ha tomado una importancia muy grande para el vecino. Tanto es así que en esta juntada de firmas la gente hacía cola espontáneamente, porque la siente como propia a la costa, está enojada por los alambrados, está enojada por los muros”, concluyó.
