En ese sentido, Artusi recordó que ha presentado diversos proyectos de ley que podrían constituir aportes a dicha articulación; referidos a temas tales como el ordenamiento territorial y la gestión integral del hábitat, la integración urbana de los barrios populares, la creación de un sistema provincial de vivienda, la promoción de la construcción de viviendas en madera, arquitectura sostenible, acondicionamiento térmico, etc.
Las medidas se sintetizan en los siguientes aspectos que refuerzan la política de vivienda. Por un lado, dar más y mejores opciones a las familias que buscan acceder a la vivienda propia y para los casi 100.000 hogares que sacaron créditos UVA y por el otro, promover la construcción de casas y departamentos, para aliviar el déficit de más de un millón de viviendas que tenemos y para sostener el empleo en el sector de la construcción.
Se busca más protección para quienes tomen créditos UVA, más facilidades y nuevas opciones de garantías a los inquilinos, un nuevo llamado del Plan ProCreAr con ampliación de los montos para Solución Casa Propia y mejoras en las condiciones del ProCreAr Ahorro Joven, la inclusión de los beneficios del programa Mejor Hogar dentro de los créditos ANSES y más opciones para acceder al crédito desde el pozo con el boleto de compraventa.
Para fomentar la construcción, el Gobierno ofrecerá a las empresas constructoras -especialmente las pymes- una promoción fiscal y una serie de instrumentos financieros, sobre todo de viviendas para la clase media (que cuesten menos de 140 mil UVA).
Estas medidas, que complementan y actualizan el Plan Nacional de Vivienda lanzado en 2016, son el resultado de dos procesos. Uno es reconocer el difícil momento económico, que modificó el contexto del plan original. El otro son los más de dos años de diálogo con los principales actores del sector para pensar alternativas que fomenten la construcción de viviendas siguiendo nuestros valores de transparencia, sustentabilidad y mentalidad de largo plazo.
En las últimas semanas surgieron algunas voces que mostraron preocupación sobre la posibilidad de que la inflación pueda generar problemas para las casi 100.000 familias que tomaron créditos en UVA, cuyas cuotas se actualizan todos los meses por el índice de precios.
Aunque esas familias siguen pagando sus cuotas en tiempo y forma (la tasa de mora es casi cero), el Gobierno entendió la situación para dar más garantías a los tomadores de créditos.
Sin modificar ninguna norma, trabajando en una primera etapa con los bancos públicos, estamos agregando un mecanismo que limita los aumentos para las cuotas de los deudores UVA.
En el esquema original de la UVA ya existía un mecanismo para alargar el plazo del crédito cuando la inflación se distanciara de los salarios. Creemos que el nuevo esquema es más sostenible, más confiable para las familias y mejor para el crecimiento del sistema.
En el nuevo mecanismo el aumento acumulado de las cuotas sólo podrá superar al de los salarios desde que se tomó el crédito en diez puntos.
Las UVA fueron un gran éxito desde su lanzamiento hace dos años: se entregaron casi 100.000 créditos y se siguen entregando aún hoy, aunque a menos velocidad que hace unos meses. Pero creemos que tiene que seguir creciendo, y que más de 1 millón de argentinos y sus familias podrían acceder a su casa propia con este sistema.
Se fija un tope a las cuotas mensuales. Este tope estará dado por un rango de +/- 10% con respecto a la cuota resultante de haber ajustado por salarios desde el comienzo.
Para esto, se toma como punto de partida el mes en el que se otorgó el crédito. Es decir, todos los que sacaron un crédito en un mes en particular tendrán el mismo trato.
Sobre los alquileres existe un proyecto que tiene media sanción en el Senado sobre el cual se está trabajando en Diputados y que busca solucionar problemas pendientes desde hace mucho tiempo, como la creación de nuevas garantías, reglamentar mejor las comisiones y un sistema para actualizar los alquileres durante los contratos.
Un nuevo llamado del Plan ProCreAr para compra y construcción y actualización de los montos máximos para financiación de Solución Casa Propia y ProCreAr Ahorro Joven.
Luego de la primera etapa del Mejor Hogar, se relanza en coordinación con los créditos ANSES, aprovechando que estos últimos tenían una clara orientación al mejoramiento, ampliación y refacción del hogar.
Se proyecta dar cerca de medio millón de créditos para mejoramientos con acuerdos firmados con corralones y comercios para mejorar precios y condiciones de venta.
Se apunta a facilitar la construcción con más y mejores viviendas sustentables, actividad económica y empleo
Impulso para desarrolladores vía reducción o exención de IVA, impuesto a los débitos y créditos, ganancias e ingresos brutos (sujeto a adhesión de las provincias).
Crédito intermedio a desarrolladores contra boleto de compraventa, que pasará a ser registrable y tomado como garantía.
Seguros de caución para que los desarrolladores puedan acceder al financiamiento intermedio y los bancos estén cubiertos de posibles inconvenientes con la terminación de la obra.
Licitación de tierra pública (AABE) para la construcción y uso de recursos del FONAVI como fondo de garantía para otorgar crédito a las pymes constructoras provinciales.
Desde hace dos años, el Gobierno mantiene conversaciones con desarrolladores, el sector inmobiliario y el sistema bancario para atender y solucionar los problemas que complican la construcción de nuevas viviendas.
Exención de IVA (vía devolución de crédito fiscal) para proyectos de viviendas de hasta 140.000 UVAs (unos 100.000 dólares a precios de hoy) aprobados por la Secretaría de Vivienda. Se busca promover la construcción de 60.000 viviendas con estos beneficios en 4 años.
Se reducirá la alícuota de ganancias a los Fondos Comunes Cerrados de Inversión y Fideicomisos Financieros que inviertan en viviendas de 220.000 UVA (unos 155.000 dólares a precios de hoy). Las compañías de seguros van a poder invertir en estos FCI y aprovechar la exención de ganancias.
Para seguir mejorando la regulación del sector y hacerla más amigable a las necesidades de la oferta pero también a la de los hogares, los seguros de caución permitirán ampliar el acceso al crédito a los constructores. El Banco Nación financiará a constructores tomando como garantía un seguro de caución válido hasta el fin de la obra municipal.
Además, la creación de un seguro hipotecario para los bancos permitirá bajar las tasas y mejorar el perfil crediticio de los hogares.
Con el objetivo de acelerar los procesos de otorgamiento de crédito hipotecario en los casos en que se compra desde el pozo, se permitirá el registro y digitalización del boleto de compraventa, para concederle carácter público y escriturable al boleto, al pasar a ser un documento oponible a terceros. Así, el crédito podrá darse desde el momento en el que hay boleto y este será la garantía.
Por último, como entendemos que una parte esencial del acceso a la vivienda es el acceso a la tierra, se licitarán predios de la AABE. El lote se le entrega al desarrollador a modo de subsidio (a diferencia de la manera actual en la que se da una bonificación de capital).
Con el objetivo de lograr un ahorro en la economía de las familias, y colaborando para lograr el compromiso asumido por la Argentina en el Acuerdo de París, para la reducción de la emisión de Gases de Efecto Invernadero; se ha definido que todos los proyectos que se enmarquen en las operatorias descriptas, incorporen altos standares de sustentabilidad.
Todos los proyectos deberán asegurar el acceso a los servicios y equipamiento, procurando a su vez consolidar los núcleos urbanos existentes, completando espacios vacíos dentro de las áreas urbanizadas y densificando los barrios, para lograr un crecimiento ordenado, sustentable e inclusivo, basados en los principios de la Integración Socio-Urbana
A su vez, deberán asegurar niveles de aislación adecuados para reducir el consumo energético del hogar, destinado a acondicionamiento. Para lograr este objetivo se han desarrollado acciones para promover el uso de sistemas constructivos industrializados que, no solamente reducen los tiempos de ejecución sustancialmente, sino que logran los niveles de eficiencia necesarios con más facilidad.
Todos los proyectos deberán incluir equipamiento para reducir fuertemente el consumo energético del hogar y para ellos se exigirá que incluyan sistema solar térmico para agua caliente sanitaria, como mínimo.
