El proyecto de Lara establece que el alcance del programa se extenderá a los niveles inicial, primario, secundario, superior y los estudiantes de la Universidades Públicas radicadas en la Provincia, durante el periodo de dictado de las clases. La intención del legislador es proveer de un mecanismo integral que permita el acceso de todos los entrerrianos a los diferentes niveles educativos, en cumplimiento e la Ley Nacional de Educación, la cual establece el derecho a la educación para todos y su obligatoriedad. Por esa razón, la lucha contra la deserción escolar debe enfocarse también a la problemática del transporte.
Tras repasar diversos programas nacionales y provinciales que apuntan a contrarrestar el fracaso escolar, el legislador apunta: “Este fracaso se puede analizar en tres niveles: el macro que es el sistema escolar, el ‘meso’ que es la institución escolar y el micro que son las personas y grupos familiares. Es éste último nivel el que menos ha sido abordado por los muchos programas pensados para evitar esta situación, que está interrelacionada, entre otros factores, a la falta de recursos económicos de las familias”, expresó.
“Es a ese nivel al que queremos ayudar y acompañar para garantizar la llegada de estudiantes y docentes a todos los establecimientos educativos con un programa que garantice el acceso a ellos por intermedio de una política pública del Estado orientada a reafirmar el compromiso con la educación, asegurando la inclusión al sistema”, añadió.
En el proyecto de creación del Régimen de Provisión del Boleto Gratuito Educativo Universal se señala que será utilizado en el Servicio Público de Transporte Automotor provincial, tanto en sus servicios urbano e interurbano de jurisdicción provincial.
El ex intendente de María Grande precisa luego en su proyecto que el costo de los servicios de transporte “es una de las tres principales causas de deserción estudiantil y resulta una problemática que es necesario abordar de manera integral. Por eso en este proyecto de ley proponemos el Boleto Estudiantil Gratuito Universal, ya que si bien la modalidad de boleto estudiantil se aplica en municipios de la provincia de establecido el interés del Estado Provincial en apoyar la eliminación de una potencial barrera de acceso al conocimiento, como lo es la deserción escolar producto de la situación económica que viven muchas familias entrerrianas”.
Dicho esto, Lara agrega que la implementación de un programa con estos alcances conjugaría “una suerte de círculo virtuoso junto a la Asignación Universal por Hijo, garantizando la escolarización de los beneficiarios y fortaleciendo quizá una de las medidas de mayor valor histórico que se ha tomado con respecto a educación popular en la Argentina (…)”.
Asimismo se indica que las empresas de transporte que brinden su servicio en el ámbito en la provincia darán cumplimiento la norma “en las modalidades que lo prestan regularmente y en todos los casos el precio del pasaje será el que rige al momento de la emisión del abono denominado escolar o estudiantil”.
Igualmente se dispone la creación del Fondo para la Provisión del Boleto Gratuito Educativo Universal, que deberá estar destinado exclusivamente a solventar los costos del transporte de estudiantes y docentes. El mismo se integrará con los montos que el presupuesto general de la provincia le asigne; los aportes extraordinarios que establezca el Poder Ejecutivo; las donaciones y legados que se reciban de personas físicas o jurídicas, privadas o públicas; y los aportes que realicen las municipalidades y comunas en atención a los convenios que suscriban con la autoridad de aplicación.
Será la autoridad de aplicación de la norma la Secretaría de Transporte dependiente del Ministerio de Planeamiento, Infraestructura y Servicios o el organismo que en el futuro la suplante.
