El equipo de la dirección de Desarrollo Rural y Agricultura Familiar de la secretaría de la Producción trabajará de manera coordinada junto a la delegación Provincial de la Subsecretaría de Desarrollo Rural y Agricultura Familiar de la Nación, con el objetivo de fortalecer ese espacio de participación y articulación de los pequeños y micro productores de la provincia. En este sentido, su director, Hugo Acosta, manifestó que se está “acompañando este proceso de organización y veríamos con mucha alegría que la Mesa pueda estar integrada por representantes de la agricultura familiar de toda la provincia”.
Por este motivo, el Foro Nacional de Agricultura Familiar (FoNAF) promueve la participación de los productores a través de sus diferentes organizaciones, tanto formales como informales. Así, para participar en la Mesa provincial, cada organización o agrupación debe nombrar dos delegados, un titular y un suplente, los cuales tendrán la responsabilidad de asistir a las reuniones, transmitir a los integrantes de su organización toda la información que surja y consultarlos a su vez sobre todas aquellas decisiones que se deban tomar.
Mesas productivas y agricultura familiar: espacios complementarios
Es pertinente recordar que el gobierno provincial inició durante el año 2008 un proceso de organización de las Mesas Productivas Departamentales, un espacio de diálogo y debate a nivel territorial que dónde se debaten periódicamente temas emergentes de corto, mediano y largo plazo. Este espacio, no es paralelo sino complementario a la Mesa de Agricultura Familiar, ya que el primero es un lugar común de articulación institucional a nivel territorial y el segundo un espacio propio de representación y debate para los pequeños productores y emprendedores entrerrianos.
En las 3 mesas vigentes hoy día, Villaguay, Islas del Ibicuy y Feliciano, se conformaron Grupos Temáticos por cadena de valor, integrados por productores, organizaciones civiles y el Estado, quienes proveen de información y determinan un orden de prioridades para que la mesa pueda profundizar en temas sectoriales productivos y temas transversales que incumben a todos los sectores.
Por otra parte, cada mesa departamental cuenta con un grupo técnico u operativo integrado por el o los municipios, demás organismos del Estado con presencia en el territorio y representantes de los productores, el cual es de carácter ejecutivo y actúa como soporte para el buen funcionamiento de los Grupos Temáticos y la Mesa realizando la coordinación del proceso.
La agricultura familiar: una identidad cultural
Distintos integrantes de la Mesa provincial insisten en destacar lo importe de revalorizar la identidad cultural ligada a la agricultura familiar. Teresita Miño, representante del grupo “El Fogón”, de Yeso departamento La Paz, rescata la fuerza de trabajo del campo y cuenta que su grupo se ocupa actualmente de la preservación del monte, “aprendimos a cuidar y limpiar el monte, por eso apuesto siempre al monte y al campo. Nunca esperé ayuda de ningún gobierno ni de nadie, a veces el Estado es lento, y a veces lo hacemos lento nosotros”.
Por su parte, Ernesto Wetzel, productor del grupo Tambo-Quesero, de Altamirano Norte departamento Tala, manifiesta que si bien él decide quedarse en el campo no puede obligar a sus hijos a quedarse. “La gente en el campo no se queda. Hay familias que tienen pocas hectáreas, las arriendan y se van al pueblo, a pesar de que la pasan peor en el pueblo que en el campo.”
“Al campo hay que quererlo”, afirma Asunción Velázquez, perteneciente a la Asociación Civil Entrerriana de Mujeres Campesinas, que está integrada por representantes de toda la provincia. Si bien destaca la importancia del arraigo, reconoce la complejidad de la situación del sector, “en mi zona estamos bastante bien pero hay otros lugares en los que la gente está muy carenciada” – explica. Sin embargo, Asunción sostiene que para revertir estas condiciones, “lo principal es la militancia, la participación en espacios como la Mesa Provincial”.
La Agricultura Familiar en Entre Ríos
Gloria de Contardi y José María Franco, participantes de la Mesa desde sus comienzos y actualmente delegados provinciales ante el FoNAF, describen el proceso que dio origen al espacio. “A partir del Consejo de Políticas Públicas, realizado en 2007, se definió la necesidad de crear la Mesa Provincial de Agricultura Familiar. La provincia de Entre Ríos fue una de las primeras en abrir el espacio realizando luego, el Foro Provincial de Agricultura Familiar en Oro Verde, donde estuvo muy representado el noroeste de la provincia con menor participación del este y el sur”.
Después del Foro, la Mesa inició sus reuniones, con altos y bajos en su funcionamiento, intentando actualmente fortalecerla y ampliar progresivamente su representatividad. “Mi opinión es que tienen que estar representadas todas las producciones, de este modo, podemos ver las falencias y elegir las prioridades a apoyar. Siempre hay algo de primera urgencia” – afirma Contardi.
Profundizar la representatividad de la Mesa
El objetivo a mediano plazo es construir y profundizar la representatividad de la Mesa, posiblemente a través de la realización de un nuevo Foro y la articulación con las Mesas de otras provincias mediante encuentros regionales. Asimismo, desde el FoNAF se han planteado como líneas de trabajo para este año el tratamiento de problemáticas básicas del sector, tales como agua, tierra y vivienda.
En este sentido, José María Franco insiste en que “no hay que seguir delegando la representatividad de los productores en los técnicos, nosotros somos capaces de sentarnos a debatir cómo se deben distribuir los fondos. En cualquier política pública para el sector debemos estar nosotros, porque somos quienes las hemos gestionado, por eso a mí lo que me interesa es ir a discutir políticas para el sector.”
Registro Nacional de Agricultura Familiar
El objetivo del registro es contar en forma oportuna y permanente con información completa, fehaciente, confiable y actualizada de todos los potenciales destinatarios de las acciones y servicios que el estado disponga para el sector de la Agricultura Familiar en todo el país. Las personas registradas como productores familiares de acuerdo a la categoría de productor a la que pertenezcan, quedarán en condiciones de acceder a los servicios – programas, planes y medidas- que se dispongan conjuntamente con las organizaciones del sector.
El registro, que el Foro caracteriza como “único, universal y voluntario”, se realizará a través de las organizaciones definidas por el FoNAF, en conjunto con las dependencias de programas y organismos descentralizados de la SAGPyA, conformando así una red de organizaciones civiles e instituciones públicas. El trámite consistirá en una inscripción voluntaria con carácter de declaración jurada y bajo condiciones de confidencialidad.
La participación de los productores
En cada provincia se dispuso la elección de dos productores, los cuales representarán a la Mesa en la implementación del Registro. Los representantes de Entre Ríos, seleccionados por el CONAF para esta tarea son Oscar Luna y Teresa Ramírez, quienes están participando en la capacitación para el Registro realizada en Buenos Aires y comentan que lo que se intenta a través de esta estrategia es “profundizar la participación de los productores”.
Ambos rescatan como avances tanto el Registro como la creación de la subsecretaría de Desarrollo Rural y Agricultura Familiar, considerando que “una vez que se cuente con el Registro y se categorice, la Mesa y los productores van a poder avanzar. Si bien va a haber debate, esto nos fortalece.”
